Actiunea filmului se petrece in Napoli, cercetand legaturile dintre structura fizica a orasului si structurile invizibile de putere, iar intr-un final dezvaluind structura puterezita a ambelor.
Regizorul portretizeaza dramatismul detaliilor birocratice si al dezbaterilor vehemente din jurul proiectelor imobiliare napoletane, precum si a clasei politice care le sustine.
